400万残疾人被纳入国家贫困人口

发布时间:2020-12-12    来源:博电竞网页登录 nbsp;   浏览:81865次
本文摘要:在国务院新闻召开的发表会上,国务院残疾人工作委员会副主任、中国残疾人联合会主席张海迪谈到了迄今为止调查的情况,感到残疾人摆脱贫困的程度很高。在教育方面,张海迪强调,教育是残疾人实现平等参与、融合发展的基础。

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400万残疾人被纳入国家贫困人口,39万农村残疾人家庭住在漏风漏雨的房间里,14万适龄残疾儿童的义务教育没有得到很好的解决。在国务院新闻召开的发表会上,国务院残疾人工作委员会副主任、中国残疾人联合会主席张海迪谈到了迄今为止调查的情况,感到残疾人摆脱贫困的程度很高。因此,张海迪强调,在全面的小康过程中残疾人不能落后。如果全民奔小康,少了8500万残疾人,真的不是全面的小康。

(中国残疾联盟最新数据统计显示,中国各类残疾人总数已达8500万人,约占中国总人口的6.21%)近年来,中国就残疾人问题制定了一系列法规政策。据介绍,以《中华人民共和国残疾人保障法》为核心的残疾人法规政策体系不断完善,2012年国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》的今年,国家建立了残疾人福利补助制度,旨在惠及2000万残疾人。2015年,不少残疾考生通过便捷措施盲文、大字版,还有其他便捷的辅助工具报考。今年,国家国民经济和社会发展十三五计划纲要对保障残疾人基本权利、提高残疾人服务保障水平提出了新的明确要求。

但是,在这个背景下,我国有相当多的农村贫困残疾人,约200万城镇残疾人的生活还很困难。最近,国务院发布了《十三五加快残疾人小康进程的计划纲要》。其中,残疾人是全面小康社会的受益者,也是重要的参与者和建设者。纲要强调,实现贫困残疾人如期摆脱贫困,促进残疾人就业增收。

将残疾人奔向小康的5年目标具体到10个指标和一系列度和保障措施。同时,纲要明确要求农村贫困残疾人作为扶贫的重点对象,分类对策,正确合作,确保尽快过上更好的生活,逐步建立残疾人的基本福利制度,提高残疾人的社会保障水平。中国残联副理事长程凯介绍纲要时,纲要在制度建设和保障方面也是前所未有的。

以残疾人口袋保障的重点政策为例,9项重点政策基本上是针对当前残疾人的情况和特殊需求定制的。例如,重度无业的残疾人如何作为家庭如何参加低保,如何获得特殊的生活困难补助金和重度护理补助金,如何建立残疾儿童的康复救助制度,如何使残疾人家庭无障碍的改造有政府补助金,如何使残疾人享受辅助器具也有政府补助金这些制度安排的实施反映了普惠优惠的基本原则。在今天的发表会上,张海迪说促进残疾人实现小康,就业、康复、教育等都得不到。促进残疾人就业增收是实现小康的根本途径。

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张海迪表示,残疾人就业一直是一个难题,不仅在中国,在世界上。残疾人就业也是一件非常困难的事情。因此,《纲要》提出进一步完善残疾人就业支持政策措施,提高残疾人职业技能,多形式、多渠道促进残疾人就业创业,利用互联网等现代科学技术拓展残疾人就业空间,使更多残疾人实现自我饮食,实现美好理想,过上尊严的生活。在张海迪看来,公共五福也是加快残疾人进入小康的有力支持。

康复是公共服务的重中之重。但是,现在能提供的康复服务远远不能满足大家的需求。2015年全国持证超过2600万的残疾人中,只有不到30%的人获得康复服务,康复服务参差不齐。

据张海迪介绍,国家0~6岁的孩子共计167万人以上,每年新增残疾孩子约20万人。十三五期间,国家投入近50亿元,通过实施七彩梦行动计划等重点康复项目,为听力、智力、肢体、孤独症等贫困残疾儿童提供康复训练、矫正手术、辅助器具适配等服务,累计已帮助儿童约40万人。但与残疾儿童目前的需求相差甚远。

一些家庭甚至父母放弃工作照顾自闭症儿童。尽管国家投入了大量资金用于残疾儿童的康复治疗,但在全国范围内,还没有为残疾儿童接受康复服务提供持续稳定的支持。张海迪表示,近五年来,各省区市都建立了康复中心,但康复人才不足。

全国目前仅有70多所本、专科院校开设康复专业,尚未建立完整的康复学科体系。残疾人康复是通过康复治疗、训练、辅助器具等方式实现康复、重建和功能恢复,是一门非常复杂的学科。

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但是,每年培养的专家不足8000人,70%是专业学历,无法满足未来科学恢复的需要。据介绍,建立国家级康复大学已经写了十三五总体计划,在此期间十三五期间,中国将大力推进建立中国康复大学,加快培养康复专业人才。

在教育方面,张海迪强调,教育是残疾人实现平等参与、融合发展的基础。十三五时期,进一步健全残疾人教育体系,巩固特殊教育发展基础,帮助残疾人接受更好的质量、更高水平的教育。张海迪表示,特别是推进融合教育,不是让残疾人独立,而是让更多的残疾人融入健康人群,让更多的孩子进入普通学校学习,和健康的孩子们一起享受快乐的童年。为了保障纲要的执行,国务院残疾人工作委员会副主任、中国残疾联合会副主席、董事长鲁勇表示,国务院发表的计划纲要采用专栏形式,明确了加快残疾人小康进程的主要指标和重大政策、重大工程项目,特别提出了36项重点任务和部门分工。

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明确部署各地区、各部门执行纲要。同时,大纲要求各地制定本地区和各部门制定本领域的计划大纲,吸收国务院发表的大纲中的内容成为具体可行的任务。为了保证纲要的推进,各级残疾人委员会检查、跟踪和提问《纲要》的执行情况。

鲁勇表示,最近中国残联正在筹备全国第五届残疾人事业工作会议,该会议全面总结十二五期工作,具体推进和部署十三五期工作任务、计划纲要。据介绍,大纲的执行还将以残疾人的反馈为导向,2015年,中国启动了全国残疾人基本服务情况和需求的实名制调查。

其中,也在推动需求信息动态更新。残疾人的服务状况和小康计划纲要的执行状况,具体表现和执行到各地,让残疾人反馈获得感,评价该计划纲要的执行状况。


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